國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。

　　國(guó)有土地使用權(quán)的出讓使用是有期限的，其專(zhuān)業(yè)性也較強(qiáng)，因此在出讓過(guò)程中出讓方和受讓方須注意相關(guān)事項(xiàng)，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟。

　　一、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查

　　出讓合同簽訂之前，要對(duì)出讓方的出讓主體資格進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)出讓方有資產(chǎn)處分權(quán)。

　　二、土地出讓須符合政府規(guī)劃

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，否則會(huì)出現(xiàn)出讓行為因違反政策無(wú)效等情形。

　　三、土地使用權(quán)的出讓方式

　　對(duì)于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、住宅及工業(yè)用地依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓?zhuān)�其他性質(zhì)用地的可以采用協(xié)議方式出讓。

　　四、土地使用權(quán)出讓的簽訂形式

　　1、土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂書(shū)面的土地使用權(quán)出讓合同，同時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記。

　　2、出讓合同應(yīng)該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開(kāi)發(fā)程度、出讓年限、投資強(qiáng)度(工業(yè)用地)、動(dòng)工及竣工時(shí)間、支付出讓金的時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，條款內(nèi)容須清晰、具體。同時(shí)，土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。

　　五、出讓價(jià)格

　　1、注意無(wú)論是通過(guò)招拍掛取得的土地還是協(xié)議出讓的土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，出讓價(jià)格不得低于同類(lèi)用地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則就屬于違背行政法規(guī)禁止規(guī)定的無(wú)效條款。

　　2、如果土地使用權(quán)出讓合同約定出讓價(jià)格不得低于同類(lèi)用地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出讓方或者受讓方可以請(qǐng)求按照訂立合同時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金，如果受讓方不同意按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足出讓金，受讓方有權(quán)請(qǐng)求解除合同并要求出讓方對(duì)由此造成的損失按過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。

　　六、合同公證

　　土地使用權(quán)出讓合同專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，為了確保簽訂合同的雙方履行合同條款，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟，對(duì)合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)及簽訂合同的雙方代表是否具備合法資格等進(jìn)行公證。

　　七、注意收回土地條件和時(shí)限

　　1、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確規(guī)定收回土地的條件，即使土地使用權(quán)出讓合同沒(méi)有明確規(guī)定收回土地的條件，政府仍然可以依據(jù)法定條件收回閑置土地。

　　2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。

　　①超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。

　�、跐M(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

　�、垡虿豢煽沽�或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

　　因此，受讓方應(yīng)注意土地使用權(quán)出讓合同約定的開(kāi)發(fā)時(shí)間，避免因自身原因延期開(kāi)工造成土地閑置，達(dá)到收回土地的法定條件，導(dǎo)致政府無(wú)償收回土地行為的發(fā)生。